НДФЛ расшифровывается как налог на доходы ФИЗИЧЕСКИХ лиц. При начислении зарплаты организация выступает по НДФЛ в качестве налогового агента (обязана удержать налог из зарплаты, перечислить его в бюджет и отчитаться по ф.2-НДФЛ). Декларацию налогоплательщики (т.е. физлица) сдают САМОСТОЯТЕЛЬНО в установленных законодательством случаях (Например, для получения социального вычета).